倥偬又半年，我国的新能源汽车产业依旧火爆，政策大幅调整、市场出现震荡，有人高调进入，有人黯然退出，这半年产业内又发生了那些大事，且看下文：

6月28日，国家发展改革委、商务部联合发布《外商投资产业指导目录(2017年修订)》，将于7月28日起在全国实施。特别强调的是，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业以及建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业可不受两家的限制。

大众汽车成为了首个吃螃蟹的企业，5月22日晚间，江淮汽车(600418 )公告称，国家发改委批复同意江淮大众合资生产纯电动乘用车项目，这打破了中外合资整车企业两家的限制。

6月底，江淮大众合资年产10万辆纯电动乘用车项目在安徽合肥经开区开建，项目总投资50.6亿元，计划2018年底建成投产。

中国的新能源汽车市场已经吸引了众多国际品牌的关注，合资限制的有条件放开，外资品牌在华布局必将提速，目前中国已经有一大批新进入者，并且已经有十多家获得生产资质，未来中国的新能源汽车市场必将精彩纷呈。

今年5月初，比亚迪汽车的电子业务部门正式拆分独立运营，其车用动力电池或将面向市场所有车企供货。

6月6日，比亚迪董事长兼总裁王传福在深圳总部召开的股东大会上透露，比亚迪动力电池外销已与几个大的乘用车品牌在谈，甚至有的已经进入实质性阶段。与比亚迪传出绯闻的有广汽集团、一汽集团以及上汽集团等旗下的乘用车品牌。

以电池起家的比亚迪，一直把持国内动力电池老大的位置，每年的动力电池出货量全国第一，近年却被宁德时代赶超。

比亚迪的动力电池部门也是不爽，明明原来自己技术优势明显，却只有自家一个客户，近几年中国的动力电池市场简直是一个聚宝盆，眼看一家家不如自己的电池企业赚的碰满钵满，自身的价值却不能全部体现。

比亚迪在新能源汽车制造领域的生产链条几乎完全闭合，电池、电机、变速箱都是自己生产，在电池领域的布局已经延伸到锂矿资源，这种优势让一大批中小型电池企业望其项背。

比亚迪的入局，对业内人士普遍认为，比亚迪动力电池对外供货，将极大改变中国动力电池市场的格局。

截止到今年上半年，已累计发布5批推荐车型目录，共包括155户企业的1782个车型上榜。

6月2日，第五批推荐目录发布，共92户车企309个车型入选。其中新能源客车有189款，新能源专用车有91款，新能源乘用车则有29款。

5月2日，第四批推荐目录发布，共96户企业的453个车型入选。其中，新能源客车有268款，而新能源专用车有158款(含燃料电池车型1款)，新能源乘用车则有27款。

4月1日第三批推荐目录发布，共有634个车型入选，新能源客车有454款，纯电动专用车有142款，而新能源乘用车则有38款。

3月1日，第二批推荐目录发布，共计201款新能源车型入围，其中新能源乘用车36款、新能源客车128款、新能源专用车37款。

2016年12月底，第一批推荐目录发布，共有185款车型上榜，其中物流车36款，乘用车73款，客车76款。

2017年上半年，发改委共审批通过了7家企业获得新建纯电动乘用车生产资质，截至目前，共有十四家企业获得新建纯电动乘用车生产资质。

2017年获得生产资质的企业分别为陆地方舟（年产5万辆）、浙江合众汽车（年产5万辆）、河南速达（年产10万辆）、知豆电动车（年产4万辆）、云度新能源（年产6.5万辆）、国能新能源（难产5万辆）、金康新能源（年产5万辆）。

在第十四张纯电动乘用车生产资质发布后，就传出“发改委拟暂停发放新能源汽车生产资质审批”，但该消息并未得到任何官方的确认。

从2017年1月1日起，我国的新能源汽车补贴政策正式调整并且执行，国家对新能源汽车补贴政策首次出现下调，这对整个新能源汽车产业链带来重大影响。

根据新规，各类车型的2017-2020年中央及地方补贴标准在标准基础上逐年退坡20%，并且规定各地方补贴不得超过国家补贴的50%，如此一来，2017年的补贴额度较2016年出现了大幅下降。

由此带来的影响不可谓不大，不少城市由于地方补贴未及时出台，第一季度我国的新能源汽车市场受到重挫。2017年一季度，新能源商用车累计销售4699辆，同比2016年一季度下降76.5%。其中客车受影响最大，例如2月份纯电动客车产量居然为0辆。另外一季度新能源乘用车4.95万辆，同比下降了17.3%。

2017年新能源汽车补贴新政中提出的“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里的要求”一出，便引发业界一片质疑，普遍认为这一指标偏高，加上补贴制度由预拨改为清算，这使得补贴发放的周期延长到2-3年，这使得车企与供应商的资金压力倍增。

不过这一担忧不无道理， 5月17日，工信部公布了2016年首批新能源汽车补助资金初步审核情况，只有8.5万辆符合工信部的首轮补贴标准，仅占2016年全年总销量的16.8%。还有超过8成的车辆还未申报或者未通过，其中因为没有达到3万公里行驶要求的也占据了较大份额。

6月19日，上汽集团与宁德时代在江苏常州溧阳举行两家合资公司的奠基仪式，双方将投资百亿合作生产动力电池和动力电池系统。上汽集团与宁德时代的这一合作，受到了业界高达关注。

宁德时代已经成长为我国动力电池市场的龙头企业，也是国内唯一具备国际竞争力的中国电池企业。

上汽集团也是我国新能源汽车市场的龙头之一，根据规划，“十三五”期间，上汽集团在新能源领域专项投资将超过200亿元，投放30款以上全新新能源车型，到2020年新能源汽车的年销量超过60万辆。

由上看出，双方的合作空间无限，但这两家合作的意义并非仅限于此。其实，近两年我国新能源汽车产业的合作、兼并购等等层出不穷，这两大巨头的强强联合也代表了一种合作趋势。

为了抢占优势资源，或者降低供应链成本，又或者是降低投资风险等等，未来上下游企业结盟，展开深度合作将成为一种趋势。新能源汽车已经从“单打独斗”时代，迈进了“团战时代”，小企业和“残兵游勇”的生存境况将更加严峻。

6月13日，工信部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》(简称双积分政策)，中国新能源汽车双积分政策将于2018年实施，2018-2020年三个年度的新能源汽车积分比例要求分别是8%、10%和12%。

双积分政策一旦落实，对于体制不同的车企而言，冰火两重天的态势将逐渐显现。

一方面，此次双积分政策推出比预期快、达标难度高，对于合资车企和传统车基数大的自主品牌车企而言，压力极大。对于新能源车企而言无疑是一大利好。

另一方面，双积分政策的实行将在一定程度上提升新能源乘用车的市场规模，同时车企对于单车高积分的追逐或将导致市场新能源车型格局的变化。

另外有报道称近期中汽协也在根据车企的意见，呼吁将积分比例调整为5%、8%、12%，并允许2018年和2019年负积分延迟一年抵偿。

2月4日工信部公布了对于金华青年汽车、上汽唐山客车、重庆力帆乘用车、郑州日产、上海申沃客车、南京特种汽车、重庆恒通客车7家车企的行政处罚决定书，暂停这7家企业申报新能源汽车推广应用推荐车型目录资质。

随后在4月18日，工信部又发布公告称，拟恢复除了南京特种汽车之外另外6家企业的申报资质。不过在6月23日，工信部也发布了公示，拟恢复南京特种汽车申报推荐目录的资质。

其实，在2016年的新能源汽车补贴核查风暴中，被处罚的并非上述7家单位。最初被公开处罚的是吉姆西以及苏州金龙、少林客车、奇瑞万达贵州客车、五洲龙五家公司。吉姆西被直接取消生产资质，其余四家被暂停申报推荐目录资质，不过在6月29日，这四家同样将拟恢复资质。

1月16日，工信部政法司对外发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(下称《规定》)，主要规定了如下内容：一是明确了新能源汽车的定义和范围。二是完善了生产企业准入条件。三是完善了产品准入条件。四是建立了运行安全状态监测制度。五是完善了监督检查措施。六是强化了法律责任。

《规定》所附的《新能源汽车生产企业准入审查要求》中进一步规定了17项审查要求，明确了生产企业准入条件。